東營市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告
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時間:2017-04-08 15:23 來源:東營市人民政府

  本報告由東營市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)和省政府辦公廳有關要求,根據各縣區人民政府、市屬開發區管委會和市政府各部門單位及直屬機構的政府信息公開工作年度報告編制。本報告由政府信息公開情況概述,主動公開政府信息情況,政府信息公開申請辦理情況,因政府信息公開出現的舉報、申請行政復議和提起行政訴訟情況,存在的問題和改進措施,以及統計附表、附圖等內容組成。本報告所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告電子版可在“中國·東營”政府門戶網站(http://www.dongying.gov.cn)查閱或下載。如對本報告有疑問,請與東營市人民政府辦公室電子政務科聯系(地址:東營市東營區府前街77號;郵編:257091;電話:0546-8388287;傳真:0546-8381102;電子郵箱:zfxxgk@dongying.gov.cn)。

  一、概述

  2016年,東營市政府系統深入貫徹《條例》和《辦法》,按照國務院、省政府統一部署,全面落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)、《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)和《省委辦公廳、省政府辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的實施意見>》(魯辦發〔2016〕43號)、《山東省人民政府辦公廳關于印發2016年山東省政務公開工作要點的通知》(魯政辦發〔2016〕23號)要求,不斷加強組織領導,加大推進力度,全市政務公開工作進一步深化,公開實效明顯提升。市政府門戶網站的“政府網站日常監測欄目”被中國電子政務理事會和《電子政務》雜志社授予“2016年政府網站大數據應用獎”。

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化隊伍建設。為進一步加強政府信息公開工作,成立了由市政府秘書長任組長,市政府副秘書長、辦公室主任任副組長的市政府政務公開工作考核領導小組,下發了《關于印發2016年度東營市政務公開工作考核實施方案的通知》(東政辦字〔2016〕95號),對各縣區人民政府,市政府各部門、單位進行年度考核;市政府辦公室擴充政府信息公開工作隊伍,充分發揮推進、指導、協調和監督作用,及時對全市政府信息公開工作情況進行調度,隨時對政府門戶網站和部門網站政府信息公開情況進行監督,并針對政府門戶網站信息公開專欄存在問題,結合網站普查工作,集中組織三次自查整改活動,增強了政府門戶網站的嚴肅性和權威性。多次召開政府信息公開工作會議,舉辦培訓班,提升了全市政府信息公開工作人員的工作能力和綜合素質。本年度,全市各級累計召開政府信息公開工作專題會議13次,舉辦各類培訓班17次,培訓2010人次。

 


    (二)推進機制建設,提升規范水平。加大對《條例》和《辦法》的貫徹落實力度,制發了《市委辦公室 市政府辦公室關于印發<全面推進政務公開工作實施方案>的通知》(東辦發﹝2016﹞39號)和《東營市人民政府辦公室關于印發2016年政務公開重點工作及責任分工的通知》(東政辦發﹝2016﹞18號),編印《東營市2016年度電子政務及政務公開文件資料匯編》,有力促進了政府信息公開工作的制度化、規范化。推行政府信息公開屬性源頭認定機制,對制作形成的政府信息,嚴格依法依規明確公開屬性。進一步健全公開目錄內容保障機制,確保應當主動公開的政府信息全部納入目錄并及時公開。完善保密審查機制,全市各級行政機關嚴格遵循“先審查、后發布,誰公開、誰負責”的原則,進一步完善保密審查職責分工,規范審查程序,落實審查責任,確保了信息公開及時、全面、準確、安全,未出現泄密情況。

 ?。ㄈ娀呓庾x,回應社會關切。下發《關于落實政府信息公開政策解讀制度的通知》,要求各級各部門認真落實領導干部宣傳解讀政策機制,對重要政策文件,通過發布權威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式,按照公開權限,采用文件、圖片、圖表等多種方式通過政府網站等載體及時向社會公開解讀。聘任25位工作經驗豐富的法律專家、法學教授及律師擔任法律顧問,及時解讀有關法律法規,確保政策解讀的合法性。2016年市直部門單位主要負責人通過在線訪談、新聞發布會等解讀各類重要政策20余次,通過市政府網站、廣播電視、政務微博微信等發布政策解讀信息130余條。全市共發布政策解讀稿件發布數1100余篇,并及時轉發國家、省有關政策解讀信息80余條。

    

 

 

  輿情報送和回應機制逐步完善。制發《關于加強重要信息輿情報送工作的通知》,明確重要信息輿情報送內容及程序。在市政府門戶網站開設回應關切、在線訪談、領導信箱、網上民聲、意見征集和網上調查等互動欄目,及時回應社會關切。健全政務輿情收集、研判和回應機制。對重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題,依法按程序第一時間通過政府網站、新聞發布會、媒體采訪等方式公布客觀事實,并根據進展情況及時發布動態信息予以回應。2016年舉辦訪談活動15期,現場回答問題210余個,線下答復問題110余條;收到市長信箱來信694件,所有信件均得到及時辦理,回復率為100%;網上民聲共審核受理群眾留言5527件,已回復5505件,回復率為99.6%。構建了政務微博發布廳,整合東營發布、東營公安等20多個部門單位的政務微博,“中國東營”政府在線微門戶、新浪網政務微博@東營政務、騰訊網“東營政府網”政務微信高效運行,積極與網民互動,及時發布權威信息,正面引導輿論。

 

 


 ?。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c,提高公開實效。

  1、進一步規范權力清單和責任清單公開。一是深化行政審批項目信息公開。先后公開了《東營市人民政府關于2016年第一批取消和調整市級行政審批事項等問題的通知》(東政字〔2016〕5號)、《東營市人民政府關于修訂東營市市直部門單位行政審批中介服務收費項目清單的通知》(東政字〔2016〕27號)和《東營市人民政府關于2016年第二批取消和調整市級行政權力事項等問題的通知》(東政字〔2016〕49號),對涉及的審批事項、中介服務收費項目調整進行及時發布。市政府門戶網站和市編辦網站設立了“行政審批事項目錄公示平臺”,集中對外公示市級行政審批事項目錄,2016年共取消行政審批事項42項,下放行政審批事項4項,均及時對事項名稱、提報材料等平臺相關公示要素進行了動態調整,目前市級共有289項行政許可事項在平臺公示。

 


    二是推進行政權力清單信息公開。2015年3月,市政府公布市級行政權力清單,并通過政府網站和編辦網站建立了“行政權力清單公示平臺”,公開權力事項的名稱、法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等要素,接受社會監督。2016年4月,印發了《關于調整東營市市級行政權力清單有關事項的通知》(東政字〔2016〕28號),對32個市級部門單位、559項行政權力事項予以調整,并及時做好了權力清單公示平臺相關事項要素的調整公示工作。三是落實政府責任清單信息公開。及時公開《東營市人民政府關于公布市級政府部門責任清單有關事宜的通知》(東政字﹝2015﹞26號),全面推進市、縣區政府部門責任清單編制工作。截至2015年底,市縣兩級政府部門責任清單均編制完成,并通過本級政府網站和機構編制部門網站向社會公布。

 


    四是積極推進“互聯網+政務服務”。根據全省政務服務平臺互聯互通建設的部署要求,積極推進行政許可等權力事項網上辦理,壓茬推進,精準和即時審查市、縣行政許可事項基本信息,全部完成市縣兩級1450項(主項)行政許可事項要素梳理和內容數據錄入、審核工作。目前,政務服務網已正式運行,實現了全市主要行政權力“一張網”運行和企業、群眾辦事“一網通”。五是建立部門清單公示同步調整機制。2016年2月,下發了《關于做好我市行政審批事項目錄和權責清單動態管理工作有關事宜的通知》(東編辦發〔2016〕17號),要求各部門、各縣區按照《山東省行政權力清單動態管理辦法》要求,根據法律法規調整情況和取消下放工作進展,適時集中梳理部門單位行政審批事項目錄和權責清單,建立健全動態管理機制,做到部門相關清單同步調整、同步公示。

 

 


    2、推進市場監管公開透明。及時公布保障性住房、產品質量、食品藥品、旅游市場、安全生產等反面的執法監管信息公開。借助旅游信息公開平臺,定期公布東營旅游質監公報,及時曝光旅游服務質量差以及違法違規經營的旅行社信息,提高游客自我防范意識。依托山東省公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統(山東),做好企業年報公示、行政許可準予、變更、延續、撤銷以及行政處罰信息公示等工作。東營市市級公共信用信息系統建設項目已完成立項工作,可行性研究報告編制完成并通過專家評審,項目公開招標文件編制完成,計劃于4月份完成招標工作,“信用東營”網站也已開通試運行。

  3、推進政務服務公開。積極推進市級政務服務平臺建設,同時結合省級政務服務平臺建設工作,進一步規范服務事項的在線咨詢、網上辦理和結果公示,實現多平臺信息發布。2016年,通過門戶網站公開和發布信息3921條,其中公共資源交易中心發布3686條,政務服務中心網站發布235條。同時,動態公布辦理服務事項進程進和狀態,共計11.2萬件;樹立互聯網+“雙微服務”的服務理念,進一步探索網絡宣傳渠道,加強網絡問政,政務微博發布712條,政務微信共計發布4000條,其中,交易資源微信公眾號發布2008條,政務服務微信公眾號發布1992條;全年電子顯示屏發布信息330次,發布紙質簡報、公示、通知、方案、公告等以及其他應公開事項共計605次,為企業和群眾辦事提供更加便捷渠道。積極推進面向轉移落戶人員的服務公開,2016年,在市政府網站信息公開平臺、市公安局網站、市公安局微博公號、微信公號等多渠道公開涉及戶政服務方面的政策法規、服務流程、辦理時限等信息100余條。同時,積極宣傳市公安局9600110公眾服務電話號碼,認真受理群眾的咨詢求助,逐人逐事解決群眾困難。2016年,共處理群眾戶政咨詢、求助事項542人次。

 


    4、推進政府投資的重大建設項目信息公開。2016年在市政府門戶網站和市發改委網站上發布本年度重點建設項目相關信息300余條,主要涉及重點項目審核、核準、備案等信息,以及項目總投資、計劃投資、完成投資、完成投資計劃百分比等信息,保證了重大建設項目信息公開的及時性與準確性。推動政府和社會資本合作(PPP)項目的信息公開,通過省、市采購網公開項目資格預審公告、招標公告、中標公示、項目合同等重要信息,使得有意向的社會資本方均可熟知項目情況,保障項目采購質量。在市財政局主頁設置了專門的“政府和社會資本合作(PPP)”版塊,通過PPP專欄,定期發布PPP工作簡報、相關政策等信息,增強了PPP項目信息的透明性,2016年共發布PPP項目簡報4期。同時進一步加大了中央、省級示范項目信息公開力度,著重公開項目實施方案、評價報告、論證報告等重要信息,充分發揮項目示范帶頭作用,促進全市項目規范運作。

    

 

 

  5、推進減稅降費信息公開。加大對支持小微企業、促進就業創業、兼并重組等方面的稅收優惠和減免政策公開力度。在市財政局網站主頁設置了專門的“涉企稅收政策”版塊,將最新稅收優惠政策及時對外公布,充分利用新媒體,在“東營財政”微信公眾號上集中發布有關政策,同時大力開展稅收宣傳月、法制宣傳日等活動,加強對各項減免稅優惠政策的宣傳輔導,提高政策知曉度和傳播率,2016年共發布相關信息30余條。圍繞“營改增”、小微企業稅收優惠政策落實、減稅退費等,通過報紙、行風熱線等大力宣傳,同時采取電話、短信、微信等方式持續公告,積極與納稅人溝通,確保政策及時公開、落實到位。2016年,我市地稅局共減免各項稅收23.07億元,其中為4390戶小微企業減免稅收219.6萬元,通過優惠備案管理減免稅款3.67億元。

 

 


    6、推進國有企業運營監管信息公開。2016年,重點做好國有企業整體運營情況、國有資產監督管理制度及國有企業改制等信息公開。制定了《東營市市屬國有企業重大信息公開暫行規定》等文件,以東辦發〔2016〕42號文件發布,對公開內容、公開方式及時限、公開事務管理、監督和保障等都作出了明確規定,為推進國有企業運營監管信息公開提供了制度遵循和依據。市國資委對我市13家市屬國有企業逐一調查、登記,實施有效監管,并對相關信息進行匯總整理,通過市政府門戶網站“公共企事業單位信息公開”欄目全面公開。

 


    7、推進扶貧工作信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,公示了各類扶貧政策7項,公示市級財政資金使用、省財政債務扶貧資金分配等扶貧資金情況5項。及時公開了年度脫貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、扶貧成效、扶貧退出等信息。嚴格按照規定程序進行公示,貧困戶退出工作,首先通過召開村民代表會議進行民主評議,提出退出貧困戶名單,村“兩委”和駐村工作隊核實后,征求貧困戶認可后,在村內進行“公示”,公示無異議報鎮街審核,審核通過,在村內進行“公告”退出。同時,與東營市慈善總會進行溝通對接,對“全國扶貧日”56家捐款單位88.4417萬捐贈款進行了公示。2016年,我市成為全省率先實現省定脫貧目標的四個市之一。

    

  8、推進社會救助信息公開。一是全面落實社會救助領域信息公開要求。每月15日前在市政府信息公開平臺和市民政局門戶網站上公開上月社會救助標準、救助人數和救助水平。全年共計公開救助信息42條。二是全面推進社會組織、中介機構信息公開。重點公開社會組織行政許可、社會組織年檢結論,社會組織評估等級。全年公開社會組織信息48條。三是定期公開全市自然災害災情情況,主動公開受災人口、受災面積、經濟損失、救災資金物資調撥使用等信息。全年公開救災類信息4條,涉及資金190萬元,涉及受災群眾5.4萬余人。
    

 


     9、推進就業創業信息公開。及時公開靈活就業困難人員社會保險補貼、公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼情況、擴大失業保險基金支出社保、崗位補貼企業名單等信息。同時,在東營市人力資源和社會保障網上設立了“在線查詢”欄目,實現了個人社會保險信息、人事考試信息、出國(境)培訓項目的辦理程序、工資指導線信息、定點醫療機構、藥品目錄、畢業生檔案和職業技能鑒定證書信息查詢等多項功能,進一步保障了群眾的知情權和參與權。


    10、推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。2016年,全市計劃開工建設保障性住房和棚戶區改造安置房6534套;計劃基本建成保障性住房和棚戶區改造住房5796套;計劃新增發放廉租住房租賃補貼130戶,已按要求分別在市政府信息公開網站、市建設信息網、市報社等相關媒體進行了全面公開。通過市政府門戶網站和市建設信息網及時公開了《東營市人民政府辦公室關于公布東營市中心城2016年度住房保障有關政策標準的通知》(東政辦字〔2016〕54號)、《關于認真組織做好2016年度市直公共租賃住房申報審核及復核工作的通知》(東建字﹝2016﹞217號)等政策文件和項目進展情況。截至2016年底,全市開工建設各類保障性住房6868套(戶),開工任務完成率為105.1%?;窘ǔ杀U闲宰》亢团飸魠^改造住房共7171套?;窘ǔ扇蝿胀瓿陕蕿?23.7%。市新增廉租住房貨幣補貼191戶,完成租賃補貼任務的146.9%。

 


    強化農村危房改造工作信息公開,2016年省住房城鄉建設廳下達我市1100戶農村危房改造任務(其中建檔立卡163戶),8月份,印發了《東營市2016年農村危房改造工作實施方案》,進一步明確補助對象、補助標準、改造方式及操作流程等。并結合各縣區的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素,將1100戶農村危房改造任務進行分解,其中東營區110戶,河口區368戶,墾利區187戶,廣饒縣225戶,利津縣210戶。2016年,我市農村危房改造開工1100戶,開工率100%,竣工910戶,竣工率為83%。向上爭取補助資金1904萬元,其中中央補助資金530萬元,省級補助資金1374萬元?! ? 

 

  11、推進環境保護信息公開。一是進一步推進空氣質量、水環境質量、污染物排放、污染源、建設項目環評等信息公開。2016年,市環保局主動公開信息585余條,公開污染源環境監管信息82條。開設了“實時空氣質量狀況”、“東營市環境空氣質量發布系統”專欄,實時發布中心城區及縣區空氣質量實時監測數據,并采用大眾易懂的術語對空氣質量進行解讀,提示首要污染物和監測數值及健康指引。設置“污染源環境監管信息公開”和“重點監管企業自行監測信息發布”兩個專欄,實現了對全市57家重點污染源自行監測信息公開,對2016年1至12月份全市國控企業廢水、廢氣監督性監測數據進行了公開。

    二是加大環境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果等信息的公開力度,主動公開行政處罰案件27起,內容包括每個行政處罰案件的違法行為、處罰依據和處罰內容等。三是推進群眾舉報投訴重點環境問題處理情況信息公開。及時處理群眾投訴較多、意見較大的重點環境問題,將處理信息第一時間在網站公開,讓群眾知悉。市環保局開通政務微博、微信平臺,充分利用新媒體的互動功能,及時、便捷的與公眾進行互動交流,快速應對,及時處理。2016年,東營環保政務微博、微信共發布信息1800余條,受理群眾舉報200余起。
    


  12、推進教育、衛生和食品藥品安全信息公開。一是教育領域信息公開。市教育局以網站為主要信息公開載體,設立專欄,主動及時公開教育督導報告、義務教育均衡發展督導評估反饋意見、全面改善貧困地區義務薄弱學?;巨k學條件工作進展和實施成效等信息21條,通過在線查詢系統、高考查詢鏈接、自學考試成績公布等欄目提供了入學政策、中考成績查詢、高考成績在線查詢、學歷查詢、自學考試成績公布、中小學信息技術成績公布、普通話測試成績公布、教師資格證考試成績公布等與學生家長、教師切身利益相關的教育信息180余條。各市屬高校認真實施高校招生陽光工程,通過省教育廳陽光高考信息平臺、學校網站、校務公開欄、微博微信、招生咨詢會等渠道主動公開招生政策、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等招生信息。

 

  二是深化醫療衛生領域信息公開。健全各類醫療機構信息公開內容,加強醫療衛生領域醫療服務收費信息公開,市衛生計生委設立了“市醫療收費查詢”專欄,公開了各類醫療機構信息440余條,醫療服務價格收費信息4660余條。全面落實傳染病綜合防治措施,不斷加強疾病防控體系建設,2016年全市甲乙類法定傳染病報告發病率為172.32/10萬,艾滋病、結核病、手足口病等重點傳染病疫情平穩,未發生甲類傳染病病例和突發公共衛生事件。穩妥做好非法經營疫苗案件處置工作,開展預防接種規范化專項行動,全市免疫規劃疫苗接種率達到97%;會同發改、財政等部門印發《關于加強疾病預防控制中心實驗室建設意見》、《東營市縣級疾病預防控制中心實驗室裝備項目實施方案》,啟動縣級疾控機構實驗室裝備項目,市疾控中心投資700萬元加強實驗室裝備;會同市編辦出臺《東營市各級疾病預防控制中心機構編制標準實施意見》,明確人員配備比例。

 


  三是推進食品藥品安全信息公開。制定了《食品藥品監督抽檢信息公開程序》,在市食品藥品監督管理局門戶網站設置了“質量安全公告”專欄,采取全市統一發布方式,及時公布市、縣兩級食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械監督抽檢結果及不合格產品后處置情況,推進食品藥品抽檢信息公開。印發了《食品藥品行政處罰案件信息公開暫行辦法》,對符合公開條件的行政處罰案件,通過網站每月定時向社會公開。要求所有縣級食品藥品監管部門確定行政處罰案件信息公開網址,并及時公開有關處罰信息。重點做好守護舌尖專項整治、網上非法售藥整治、醫療器械整治等專項行動信息公開,及時公布專項行動進展、經驗做法、工作成效,提高了監管的透明度。對食品藥品監督抽檢、行政處罰、專項整治及消費警示等信息,都在第一時間通過政府門戶網站等平臺向社會進行公開。2016年,共發布食品藥品安全信息700余條,其中監督抽檢信息67條,行政處罰信息9條,消費警示9條,其他監管工作信息600余條。

    

 


  13、深入推進預決算公開。2016年市級政府預算和2015年市級政府決算分別于2016年3月4日和7月15日在政府門戶網站予以公開,公開時間和內容均符合公開要求。2016年市級部門預算和2015年市級部門決算分別于2016年3月30日和7月31日前在政府門戶網站或部門門戶網站完成公開。在公開內容上,按要求公開了單位職責、機構設置、一般公共預算和政府性基金預算收支、機關運行經費、“三公”經費支出明細及變化情況,其中功能科目細化到了項級科目,一般公共預算基本支出經濟分類細化到款級科目;在公開范圍上,除涉密部門外基本涵蓋了市本級所有預算單位。同時,進一步強化對縣區的工作督導,落實公開責任,我市三區兩縣預決算公開工作均已按要求完成。

 


    二、主動公開政府信息情況

 ?。ㄒ唬┲鲃庸_內容。本年度全市各級政府及部門單位主動公開政府信息159144條,同比增長17.1%。市政府及其部門主動公開信息100125條,占62.9%,其中制發規范性文件信息36條,已全部公開;5個縣區政府及其部門公開信息59019條,占37.1%,其中制發規范性文件信息12條,已全部公開。

 


    一是重點領域公開信息。主要公開了行政權力、財政資金、市場監管、政務服務、重大建設項目、減稅降費、國有企業、扶貧工作、社會救助、就業創業、棚戶區改造、環境保護和教育衛生食品藥品安全等13個方面信息。二是政府機構及人事信息。主要公開了各級政府及部門單位的職能、內設機構和下設機構、領導班子成員情況和工作分工、人事任免等信息,如:公開市人大常委會、市政府及部門單位任免文件51件,2016年全市公務員及事業單位招考錄用簡章、程序、結果等方面信息11條。三是業務工作信息。主要公開各級政府及部門單位的重要會議、領導活動、領導講話、重點工作等信息。四是其他與社會和公眾密切相關的信息。主要公開了便民提示、生活服務等方面信息。

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  1、網站公開。本年度,市政府及部門單位通過“中國·東營”政府門戶網站的政府信息公開系統及時公開政府信息15559條,通過各自網站及信息公開專欄及時公開政府信息40466條。5個縣區政府及部門單位通過政府網站公開信息44194條。

  2、政府公報。2016年,5個縣區政府均設立了政府公報,市和各縣區政府共編輯出版政府公報27期,印發總計27104份。各級政府及其部門通過政府公報公開重要行政規定、規范性文件、人事任免、表彰等信息?!稏|營市人民政府公報》編輯出版12期,刊登發布各類文件149件,印發25200余冊,全部免費向各縣區政府、市直各部門單位、鄉鎮政府(街道)、圖書館、檔案館和部分企事業單位發放,電子版同步在市政府門戶網站公開發布。

 

 


    3、新聞發布會。進一步健全新聞發布機制,加強新聞發言人隊伍建設,重新登記縣區、市直部門新聞發言人、新聞聯絡員,組織了全市新聞發言人培訓班,修訂出臺了《東營市突發事件新聞發布應急預案》。2016年,全市各級政府及部門共組織新聞發布會60場次,其中市政府新聞辦公室組織新聞發布會15場次,主要負責人出席6次,新聞發布社會影響不斷擴大。

    4、公共查閱點。2016年,市檔案局(館)、市圖書館政府信息公共查閱場所已累計接收、保存市本級政府信息公開單位報送的政府公開信息共4158條(份),接待現場查閱政府信息的社會公眾325人次。各縣區也設立了政府信息公共查閱點,為公眾查閱政府信息提供服務。

 

 

 

  

  5、政務微博、微信。2016年,市政府新聞辦官方微博@東營發布、市政府政務微博、微信公眾賬號共發各類信息4856余條,發展粉絲數370多萬,密切關注網民評論,及時回應網民關切。全市各級政府及部門單位通過政務微博發布政府信息14863條,政務微信發布16942條,得到網民充分認可,形成了引導輿論合力。

    此外,各級政府及部門單位還通過報刊、廣播、電視、政風行風熱線、手機短信、公告欄、電子觸摸屏等其他形式公開了政府信息。

  三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

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  本年度全市各級政府及部門單位共收到政府信息公開申請174件,市政府及部門單位135件,5個縣區政府及部門單位39件。其中當面申請65件,傳真申請2件,網絡申請74件,信函申請25件,其他形式8件。申請內容主要涉及統計數據、城市規劃、土地拆遷補償、社會保障等方面。


 

    (二)申請處理情況

  本年度答復政府信息公開申請174件。其中“屬主動公開”59件,“同意公開”71件,“同意部分公開”4件,“不同意公開”12件,“不屬于本行政機關公開”21條,“申請信息不存在”6條,“告知作出更改補充”0件,“告知通過其他途徑辦理”1件。

 

    

  四、政府信息公開收費及減免情況

  本年度,全市各級政府及部門單位對依申請提供政府信息未收取費用。

  五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

  本年度,全市無因公民、法人和其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務而提起的舉報。

  全市各級行政復議機關共收到有關政府信息公開的行政復議申請10件,處理結果為維持具體行政行為2件,糾錯6件,其他情形2件。

  全市因公民、法人和其他組織認為行政機關政府信息公開工作具體行政行為侵犯其合法權益,提起行政訴訟1件,審判機關維持原具體行政行為1件。

  六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

  2016年,我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的需求相比還有一定差距,主要表現在:部分重點領域信息公開有待進一步深化,政策解讀、新聞發布等工作力度需要進一步加大,督查考核和監督評議機制尚需進一步完善。

  2017年,東營市將根據《條例》、《辦法》有關規定,緊緊圍繞國務院、省政府部署要求,認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推進政務公開工作的意見》和《省委辦公廳、省政府辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的實施意見>》,在深化公開內容、提高公開質量、夯實公開基礎、提升公開實效上狠下功夫,進一步提高全市政府信息公開水平。重點做好以下工作:

 ?。ㄒ唬┻M一步推進制度建設。按照《省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發<關于全面推進政務公開工作的意見>的通知》(魯辦發〔2016〕43號)和市委、市政府部署,制定我市全面推進政務公開工作的實施細則、面向社會服務的政府部門辦事公開制度、全市政府信息與政務公開工作要點,全力推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。

 ?。ǘ┻M一步強化重點領域信息公開。著力推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。強化重要文件出臺前的草案公開,加大民眾參與政府決策的力度。對涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件,依照法定程序進行公開。進一步拓寬公開渠道,創新方式方法,擴大公開覆蓋面,增強公開效果。

 ?。ㄈ┻M一步加強政策解讀和社會關切回應工作。落實政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排的機制要求,在政策文件公開的同時發布政策解讀,提高政策解讀率。充分發揮政策參與制定者和專家學者作用,注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等多種方式進行解讀。充分發揮領導干部 “第一新聞發言人”作用,遇有重大突發事件、重要社會關切等,主要負責人帶頭接受媒體采訪,表明立場態度,發出權威聲音。

 ?。ㄋ模┻M一步加強基礎工作。加強政府網站管理,優化欄目設置和展現方式,增強查詢功能,提高公開效果。完善政府信息公開工作考核和第三方評估實施方案,調整評價指標體系,進一步增強年度考核和第三方評估的引導推動作用。依托黨校、高等院校等平臺,加強工作培訓和學習交流,采取集中授課、以會代訓等多種形式,總結推廣好的經驗做法,不斷提高工作人員履職能力和業務水平。

  七、其他需要報告的事項

  無。

    附表:2016年度政務公開工作情況統計表


東營市人民政府辦公室
2017年3月6日

  

責任編輯: 宗剛英
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