山東省教育廳2016年政府信息公開工作年度報告
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時間:2017-04-08 09:21 來源:山東省教育廳

  本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求,由山東省教育廳編制,面向社會公開發布,全文內容共包括十二部分。本報告的電子版可以從中國山東網站(http://www.uswphm.tw)或山東省教育廳網站(http://www.sdedu.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請聯系山東省教育廳辦公室(電話:0531-81676711)。


  一、概述


  2016年,本機關全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,以《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》為根本準則,認真落實《2016年山東省政務公開工作要點》(魯政辦發〔2016〕23號)和《關于全面推進政務公開工作的實施意見》(魯辦發〔2016〕43號)中的各項工作要求和工作任務,不斷增強我省教育領域信息公開的廣度和深度,教育事業的公眾參與度和滿意度得到進一步提高。


  二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況


  為適應新形勢下工作的新內涵、新要求,本機關于2016年6月撤銷了原信息公開工作領導小組,成立了新的政務公開工作領導小組。同時明確新的領導小組職責除了政府信息公開工作外,還增加了行政許可事項網上辦理工作,網絡咨詢投訴、熱線電話等受理運轉工作,權力清單、責任清單、公共服務事項指南等編制發布和動態調整工作,指導和推進各市教育局、各高等學校做好政(校)務公開工作等。


  本機關不斷加強信息公開制度建設,2016年研究出臺了《關于進一步規范征求意見程序適用范圍和工作規則的通知》(魯教廳辦字〔2016〕53號)。明確本機關在起草地方性法規、政府規章,承擔省政府重大行政決策,制發規范性文件,制定重點改革方案,編制重大發展規劃,出臺涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要政策時,除依法應當保密的,均實行預公開制度,認真履行征求意見程序。同時對征求意見工作的方式、范圍和采納情況公開等都做出了詳細規定。


  三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況


  本機關堅持政策性文件與解讀方案、材料同步組織、同步審簽、同步部署的工作制度,明確要求解讀材料必須包括背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準、注意事項、關鍵詞詮釋、新舊政策差異等重點內容,對應當配套解讀材料未配套或材料不符合要求的,辦公室一律按規定做退文處理,不予提交辦公會研究,不予進入公文運轉程序。2016年,對深化考試招生制度改革、推進高等教育綜合改革、師范生免費教育實施辦法等社會關注度很高的政策措施,本機關在發布政策解讀的同時還通過召開新聞發布會的形式通過各新聞媒體進一步向社會公眾答疑解惑。


  同時,本機關進一步豐富和暢通與社會公眾的互動交流渠道,2016年共辦理12345熱線290件、網上辦事咨詢50件、省長信箱119件、大眾網留言145件、人民網留言62件和網上信訪809件。網上信訪和12345熱線辦件量占各渠道全部辦件量的75%,成為了本機關聯系社會公眾的主渠道。


  四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況


  2016年6月,本機關印發了《關于做好2016年政務公開重點工作的通知》(魯教辦字〔2016〕3號),就全省教育系統貫徹落實國務院和省政府關于2016年政務公開重點工作做出了具體部署。要求各市教育局重點做好教育督導、義務教育均衡發展和全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件信息公開,全面推進義務教育劃片和進城務工人員隨遷子女入學工作信息公開;要求各高等學校將制定(修訂)《信息公開管理辦法》納入高校制度體系建設,全面推進高校網站信息公開專欄建設等。


  截至2016年底:全省17市除萊蕪外全部按要求在教育局門戶網站開設專欄對教育督導、義務教育均衡發展、全面改薄和義務教育招生等信息重點予以公開;全省41所本科高校網站全部開設了信息公開專欄,61所高職高專院校專欄開設率45%左右。


  五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況


  2016年度,本機關主動公開信息量較2014、2015年有大幅增加,全年共主動公開信息4670條。


  在主動公開的信息中,通過發布會、報刊電視、公報等傳統平臺公開118條,通過門戶網站公開710條,通過微博、微信等新媒體公開3842條。微博、微信等新媒體和門戶網站公開信息量占到97%,已經成為本機關主動公開政府信息的主渠道。


  本機關在不斷完善門戶網站欄目設置,做好新媒體運營的同時,注重建立例行新聞發布會制度和重大新聞發布會選題會商制度,對涉及廣大人民群眾切身利益或社會各界廣泛關注的信息通過新聞發布會的形式進行公開,2016年度共召開新聞發布會10次,其中2016年5月25日上午,教育部在濟南召開新聞發布會,發布《山東省中小學德育課程一體化實施指導綱要》。這是教育部首次在地方舉行新聞發布會,發布一個地方的教育新政,表明教育部對山東研制和組織實施德育課程一體化的高度認可。


  六、政府信息公開申請辦理情況


  2016年度,本機關受理信息公開申請數量較2014、2015年有大幅增加,共受理申請22件,內容主要涉及教師資格認定、民辦非學歷教育機構、職稱評審、招生考試、統計數據等。本機關在嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》的同時,以便民、利民為原則,認真研究辦理答復每件信息公開申請。


  在22件申請中,屬于已主動公開的信息,告知申請人獲取途徑的2件;按申請人要求全部或部分予以公開的7件;依法不予公開的2件;經檢索信息不存在的1件;不屬于政府信息,告知申請人通過其它途徑辦理的3件;需要申請人補正的3件;不屬于本機關職責范圍,告知申請人與其它機關聯系的4件。


  七、政府信息公開收費及減免情況


  2016年本機關未收取任何與政府信息公開相關的費用。


  八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況


  2016年,本機關涉及因政府信息公開提起的行政復議1件,行政訴訟1件,復議和訴訟機關均維持了本機關的具體行政行為。


  九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況


  本機關高度重視信息公開保密審查工作,制度機制和組織機構完善,在信息公開工作中,嚴格執行“誰公開,誰審查” 、“先審查、后公開”和“一事一審”的規定,2016年經保密審查共退回3件擬公開的信息。同時本機關在日常制發公文工作中堅持做好源頭認定工作:屬于國家秘密的,確定密級、知悉范圍和保密期限后按保密的有關規定管理;不屬于國家秘密的,確定主動公開、依申請公開或不予公開等政府信息公開屬性并嚴格按照屬性管理,確定為不予公開的,必須書面說明原因。


  十、高等學校信息公開工作推進措施和落實情況


  2015-2016學年,我省各高校認真做好信息公開工作,各項工作透明度進一步提高,依法治校得到進一步強化,廣大師生和社會公眾獲取學校信息的渠道進一步暢通。一是堅持完善制度機制,不斷規范主動公開信息的范圍、時效、平臺和依申請公開信息的程序、時限;建立健全保密審查、新聞發布、虛假或不完整信息澄清和輿情應對制度等。二是不斷拓寬信息公開渠道,豐富公開內容,在不斷強化門戶網站、校報???、校內公告欄等平臺的同時,充分利用新媒體技術,通過微博、微信、APP等載體,采用圖文、語音、視頻等形式,及時公開學校改革發展過程中的熱點問題和師生員工關心的焦點問題。三是強化監督檢查和人員培訓,定期對信息公開情況進行督查,確保信息真實、準確、及時和有效,同時組織信息公開專題培訓,并要求學校在各類會議、座談和研討中都注意宣傳和講解信息公開的有關工作要求。


  十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況


  本機關政府信息公開工作存在的主要問題是人手不足,目前本機關沒有專職從事政府信息公開工作的人員,兼職人員4人,承擔了中國山東網站部分欄目和本機關門戶網站內容保障、微博微信等新媒體運營、新聞發布會組織管理、輿情監測與應對、信息公開申請受理等大量工作,隨著廣大人民群眾對政府信息公開的要求越來越高,現有的人員配置越來越不能滿足工作需要,亟待強化。下一步,本機關在繼續爭取增配工作人員尤其是專職工作人員的同時,積極探索通過政府購買服務的方式強化力量,完善工作,爭取不斷提高教育領域政府信息公開工作的公眾滿意度。


  附件:2016年度政府信息公開工作情況統計表


責任編輯: 李鼎
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