山東省國土資源廳2016年度政府信息公開工作報告
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時間:2017-04-08 10:04 來源:山東省國土資源廳

  按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和省政府辦公廳工作部署,現將2016年度政府信息公開工作情況報告如下:


  一、組織領導和制度建設


  2016年,省國土資源廳嚴格按照《條例》和《山東省政府信息公開辦法》規定,持續加強組織領導、提高認識、完善制度,不斷提升政府信息公開工作水平。


 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,提高重視程度。省國土資源廳始終高度重視政府信息公開工作,2016年又成立了以廳長為組長的山東省國土資源廳政務公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,由分管副廳長任辦公室主任,廳辦公室主要負責人任副主任,具體業務由廳辦公室承辦。做到了機構健全、責任落實,為政府信息公開工作的有力開展和高效運行奠定了堅實基礎。


 ?。ǘ┎粩嗤晟菩畔⒐_機制。為確保政府信息公開工作依法、依規、有序開展。省廳先后研究制定了《山東省國土資源廳政府信息公開工作暫行辦法》《山東省國土資源廳政府信息依申請公開工作暫行規定》《山東省國土資源廳關于全面推進政務公開工作實施方案》《山東省國土資源廳新聞發布工作制度》《山東省國土資源廳輿情監測和回應處置工作辦法》和《山東省國土資源廳政務微博微信管理辦法》等文件,分別明確了政府信息公開和輿情回應工作的組織領導、基本原則、內容范圍、工作流程、責任分工和監督考核等機制,為做好政府信息公開工作奠定了良好的制度基礎。


  二、不斷加大政府信息主動公開工作力度


 ?。ㄒ唬┰鷮嵶龊谜畔⒅鲃庸_工作。堅持“公開為原則,不公開為例外”的工作原則,及時發布土地征收、礦業權審批結果、土地和礦業權出讓(轉讓)等信息。把政府信息公開落實在辦文流程中,所有公文和行政審批事項在擬文環節就必須選定是否是主動公開、依申請公開和不予公開,選定依申請公開和不予公開的必須做出說明,對于選定主動公開的文件,生效后電子政務系統會自動抓取在廳內網主動公開,再及時轉到廳外網門戶網站相應欄目主動公開。2016年,省國土資源廳共發布各類新聞動態、地政審批結果、礦政審批結果及各類綜合信息13234條,主動公開數量連年高位運行。


 ?。ǘ┻M一步優化國土資源門戶網站建設。為適應政府信息公開需要,按照省政府及國土資源部要求,對全省各級國土資源管理部門門戶網站的欄目、功能和內容進一步優化完善。省廳門戶網站設置了政府信息依申請公開欄目;做實了辦事服務專欄,省廳每天將所有主動公開的行政許可事項辦理情況在外網發布,申請人可以方便地查詢行政許可申請事項的辦理進程和結果。2016年,為徹底解決征地信息主動公開內容不全面、不及時,獲取信息不便捷等問題,省廳依托廳門戶網站,開發建設了山東省征地信息公開查詢平臺。平臺分別賦予17市、137個縣(市、區)唯一登錄賬號,分別由省、市、縣負責導入土地征收批復文件、“一書四方案”、擬征收土地公告、擬征收土地補償安置方案和征收土地公告等征地信息。實現對全省征地信息按照行政區域、批次(項目)名稱、批復文號等關鍵詞的自助查詢與統計,方便公眾更快捷地獲取征地信息。


 ?。ㄈ┙⑿侣劙l布制度。為了使重大信息公開保持常態化、規范化,省國土資源廳建立新聞發布機制,設置專職新聞發言人。一是及時提請山東省政府新聞辦公室舉辦新聞發布會,由廳主要負責同志、新聞發言人或分管廳領導在省政府新聞辦發布平臺發布重大政策、重要工作進展、重大突發事件及涉及群眾切身利益的事項。今年先后舉辦了山東省不動產統一登記工作、《山東省土地整治工程建設標準》、國土資源科技創新工作等新聞發布會,主要領導親自出席,現場回答記者提問,大量新聞媒體、網站進行了報道、轉載,取得了良好的社會效果。二是針對國土資源階段性工作、社會輿論熱點等不定期舉辦新聞吹風會,由分管廳領導、相關處室主要負責同志等發布權威信息。如不動產登記制度實施前、《促進地理信息產業發展的實施意見》印發、全省不動產統一登記制度全面落地后等關鍵時間節點舉辦數場新聞吹風會,主動邀請媒體記者舉辦新聞吹風會,闡明政策依據、背景、含義,澄清社會不實言論,為政策實施、工作推進營造良好的輿論氛圍。


 ?。ㄋ模┎粩嗤貙捫畔⒅鲃庸_渠道。在充分利用門戶網站進行政府信息公開的同時,繼續發揮《山東國土資源》雜志等系統內媒體的作用。同時,充分利用主流媒體的輿論引導作用,主動加強與人民日報、新華社、光明日報、中央廣播電臺、中央電視臺、中國國土資源報、山東衛視、《大眾日報》等主流媒體的聯系、協作和配合,先后組織了地質環境治理、尋明勝先進事跡、國土資源節約集約利用等多項專題報道,不斷拓展政府信息公開渠道和覆蓋面,進一步擴大了國土資源部門的社會影響。


 ?。ㄎ澹┓e極做好礦業權審批結果和出讓(轉讓)信息公開。繼續健全礦業權信息主動發布機制,不斷強化信息公開的時效性和針對性。充分發揮省國土資源廳網站在礦業權信息公開中的主渠道、主平臺作用,對礦業權登記、審批結果進行網上公示,同時在市、縣(市、區)國土資源部門門戶網站予以公示。按照《山東省礦業權交易管理辦法》等規定,及時發布全省礦產資源探礦權和采礦權出讓、轉讓信息,將全省礦業權全部納入網上交易系統,面向社會公開,實現競買人網上報名、競價、確認成交結果,對礦業權招標、拍賣、掛牌出讓結果的信息進行網上公示。


  三、嚴格依法做好政府信息依申請公開工作


 ?。ㄒ唬┨岣叻找庾R,做好政府信息公開申請答復工作。嚴格按照《條例》《山東省國土資源廳政府信息依申請公開暫行管理辦法》等規定,進一步做好依申請公開的答復工作。一是對所有申請進行認真登記,包括申請人姓名、單位、受理時間、申請內容等,防止發生遺漏現象。二是受理后進行認真答復,對涉及有關市、縣(市、區)國土資源局、業務處室的,先行進行溝通、研究和會簽,對部分申請公開重大事項信息的,經集體研究后,由廳領導簽發答復告知書。三是嚴格按照相關規定,在法定期限內迅速做出答復。對于申請公開信息涉及疑難、復雜、重大事項,在15個工作日內無法完成答復的,經廳政務公開工作領導小組辦公室審核同意后,延期15個工作日并告知申請人。四是建立依申請答復檔案,以備查用。2016年省國土資源廳共辦理政府信息公開申請463件1157人次。另外,配合省政府調查并答復104件,受理其他政府工作人員、律師、企業、群眾現場查閱及政策咨詢21件次。較2014年、2015年有較大幅度增加。


 ?。ǘ┮郎暾埞_導致行政復議和訴訟情況。今年,省國土資源廳因政府信息公開被行政復議15件,其中12件維持原答復行為、1件確認違法、2件撤銷;被行政訴訟11件,其中6件駁回、2件撤銷并責令重新答復、1件撤訴、2件待審理。


 ?。ㄈ┱畔⒐_收費及減免情況。為全面貫徹落實為民服務意識,切實減輕申請人經濟負擔,省國土資源廳采取免費辦理機制。即免費為申請人檢索查閱卷宗、復印信息文件、郵寄答復告知書等。


  四、切實加強政府信息公開保密審查和監督檢查


 ?。ㄒ唬┱J真落實政府信息保密審查機制。為確保政府信息公開工作依法、有序進行,建立科學高效的政府信息公開工作機制和嚴格的制度規范。省國土資源廳在堅持“公開為原則,不公開為例外”原則的前提下,對國土資源政府信息進行認真梳理,明確政府信息的公開屬性,將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類;對擬公開信息,由廳職責處室進行審核把關,凡涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及正在醞釀、論證的信息,一律不準公開發布。所有政府信息,經職責處室審核,重要疑難信息報廳保密委員會審查,經審查并簽署意見同意公開的,由廳信息中心統一在省國土資源廳門戶網站和省政府門戶網站發布。


 ?。ǘ├^續推行政府信息公開和門戶網站建設考核工作。為進一步促進全省國土資源系統政府信息公開和門戶網站建設工作,省國土資源廳根據《山東省國土資源系統政務信息網上公開考核標準》,每年對各市、縣(市、區)國土資源管理部門開展至少一次政府信息網上公開執行及網站建設和維護情況檢查考核,排出名次后在全省通報。開展“全省國土資源系統政務公開工作示范點”和“全省國土資源系統政務公開工作先進單位”考核評選,下發《關于在全省國土資源系統開展政務公開示范點創建工作的通知》,在全省開展了政務公開示范點創建活動,選取工作成績突出的市、縣(市、區)國土資源局授予“全省國土資源系統政務公開示范點”稱號,予以通報表揚。對示范點單位實行動態管理,每兩年進行一次考核評估,考核評估合格的晉升為“全省國土資源系統政務公開先進單位”,考核評估不合格的,取消示范點資格。通過開展示范點創建活動,營造出爭先創優的工作局面,進一步提升全省國土資源系統政務公開工作水平。


  五、當前存在的主要問題及改進措施


  雖然省國土資源廳政務公開工作取得顯著成效,但在公開內容的全面性、公開制度落實和監督檢查方面仍需進一步改進和加強。一是政府信息公開工作法律法規不健全。建議國家和省抓緊出臺緊密聯系工作實際、具有科學性和可操作性的制度規范。二是政務公開工作制度尚不完善,相關培訓和隊伍建設相對滯后。今后工作中,將進一步理順內部工作機制,加強對政務公開各項工作制度執行情況的檢查和考評,確保政務公開各項工作能按照既定的工作制度有效運作。同時,加強對政務公開工作人員的業務培訓,進一步提高政務公開工作人員的業務能力和水平。三是工作創新能力還有待進一步提高,政務公開內容和工作程序有待進一步規范。四是專項工作欄目需要進一步完善。省國土資源廳將更加廣泛的向社會征集意見建議,對廳門戶網站的欄目、功能和內容進一步完善,依據公開要求收集整理更加豐富的相關信息內容,提高政務信息公開率、時效性,更好地滿足社會公眾的需求。


  附件:2016年度政府信息公開工作情況統計表

山東省國土資源廳

2017年2月28日


責任編輯: 李鼎
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